В качестве важного источника для исследования формирования исторического сознания казахстанцев значение имеют правовые акты Республики Казахстан: Указы Президента РК, Постановления Правительства РК, принятые согласно им Концепции, Государственные программы и т.п. содержание и реализация которых оказала влияние  на процесс формирования исторического сознания граждан страны. Таким образом, цель статьи – выявление, систематизация и анализ правовых актов Республики Казахстан  как важного элемента коммеморативных практик реализуемых государством и направленных на формирование исторического сознания граждан.

История во все времена имела для государства кроме прочего, в том числе и «прикладное» значение. Это характерно как для прошлого, так и для современных государств, в том числе государств евразийского пространства.

В современной историографии, в которой рассматриваться аспекты деятельности государства в процессе формирования исторического сознания граждан, в теоретическом плане используются такие концепты как – «историческая политика», «политика прошлого» («Politics of the Past»), «политика памяти» («Politics of Memory») и т.п. [1, с. 8-11; 2, с. 90-91, 99-100, 102; 3, с. 505-542; 4, с. 105-120; 5, с.  120-126]. Отмечается исследователями важная роль коммеморации в этом процессе [6, с. 95-148; 7, с. 116, 124, 440; 8, с. 116-127]. Американский историк Аллан Мегилл в своей монографии «Историческая эпистемология» поясняет что «коммеморация возникает в настоящем из желания сообщества, существующего в данный момент, подтверждать чувство своего единства и общности, упрочивая связи внутри сообщества через разделяемое его членами отношение к прошлым событиям, или, более точно, через разделяемое отношение к репрезентации прошлых событий» [7, с. 116].

На сегодняшний день существует несколько, в целом схожих определений «коммеморации», которые сводятся к тому что «коммеморация – это сохранение в общественном сознании памяти о значимых событиях прошлого», при этом сами коммеморативные практики представляют собой набор способов, с помощью которых в общественном сознании закрепляется, сохраняется и передается память о прошлом [9, с. 79]. По мнению исследователей, память о прошлом может включать события в действительности и не имевшие места [7, с. 116]. В связи с этим необходимо дополнить, что с помощью коммеморативных практик не только сохраняется, но «воссоздаётся» историческая память. В нашей статье мы будем исходить из указанных выше представлений о коммеморации.

За период независимости, в Республике Казахстан был принят ряд важных, принципиальных актов, документов, концепций и т.п. которые не только придали импульс для развития исторической науки страны, но и в значительной степени характеризуют роль государства в процессе формирования исторического сознания казахстанцев.

Ключевыми событиями такого рода, являются: «Концепция становления исторического сознания» утвержденная Национальным советом по государственной политике при Президенте РК в 1995 г., Указ Президента Республики Казахстан от 30 декабря 1996 года № 3299 «Об объявлении 1997 года Годом общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий»; Указ Президента Республики Казахстан «Об объявлении 1998 года – Годом народного единства и национальной истории» и ряд других.

В этот период также принимается ряд государственных программ, реализация которых способствовала улучшению финансирования научно-исследовательских проектов, укреплению и модернизации материально-технической базы профильных институтов, изданию большого количества монографий, сборников документов и т.п. Среди них выделяется Государственная программа «Культурное наследие», стартовавшая в 2004 году, программа междисциплинарных научных исследований «Ғылыми қазына» (2012-2014 гг.) и специальная программа исторических исследований «Народ в потоке истории» стартовавшая в 2014 году.

Одним из первых и наиболее значительных документов, которые оказали воздействие на процесс формирования исторического сознания казахстанцев, стала принятая в 1995 году Национальным советом по государственной политике при Президенте РК «Концепция становления исторического сознания в Республике Казахстан» [10]. Разработчиком Концепции стал коллектив института истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова под руководством директора этого института академика НАН РК М.К. Козыбаева [11, с. 22-33; 12, с. 5]. Данный документ имеет для нашей темы исключительное значение, так как это первый и наиболее проработанный документ, в котором рассматриваются вопросы отношения государства и в целом, роль государства в процессе формирования исторического сознания казахстанцев.

По сути, данная Концепция – программный документ и ориентир для дальнейшего развития не только исторической науки и государственной политики в этом вопросе, но и вектор, в направлении которого должно развиваться историческое сознание граждан.  По оценкам экспертов Концепция определила основные «принципы и подходы к историческому воспитанию молодого поколения» и характеризуется как «чрезвычайный документ», который принят для «интенсификации работы, связанной с изучением РОДНОЙ ИСТОРИИ (выделено – авт.)» [13, с. 31; 14, с. 229].

Основная цель Концепции – определение основных приоритетов государственной политики в формировании исторического сознания казахстанцев [10, с. 20].

Было определено три задачи, решение которых по мысли составителей Концепции должно было содействовать реализации поставленной цели – определение основных ориентиров исторического знания; выявление главных проблем казахстанской  исторической науки в условиях транзита и определение возможных путей их решения; и третьей задачей стало – «наметить пути реформирования исторического образования и просвещения» [10, с. 20].

Помимо этого, Концепция определила перспективные, актуальные в новых исторических условиях направления исследования исторической науки страны: этногенез казахского народа; становление казахской государственности; эволюция кочевого общества; решение проблемы периодизации истории Казахстана; история присоединения казахских ханств к Российской империи; развитие Казахстана в составе СССР; история переселения и депортации этнических групп в Казахстан; история духовной и материальной культуры «во всем многообразии ее проявлении»; усиление внимания к периоду древней и средневековой истории и расширение исследования проблем новейшей истории  [10, с. 23-24].

Обращено было внимание на развитие самой национальной исторической науки, была обозначена необходимость «методологического перевооружения», обновления понятийного аппарата, отказ от «устаревшей идеологизированной терминологии» [10, с. 24].

Согласно Концепции в условиях трансформации общественного сознания создание объективной картины прошлого определяется по сути, как один из «главных факторов формирования общенационального единства, становления государственной идентичности Республики Казахстан (курсив – Н.Л.), укрепления ее суверенитета, воспитания гражданственности и патриотизма» [10, с. 19].

Необходимо заметить, что практически параллельно с обсуждением и принятием этого документа шла работа над «Концепцией формирования государственной идентичности Республики Казахстан», в обсуждении которой, как следует из документов Архива Президента РК, приняли участие и известные историки (М.К. Козыбаев, Ж.Б. Абылхожин) [15, л. 2-6, 8-11].

В данной Концепции, принятой в 1996 г., фактически обозначились пути формирования государственной/национальной идентичности и формулировалась основная цель – утверждение в общественном сознании понимания того что «Казахстан – это наша общая Родина». В качестве важнейшего условия обозначалось наличие «высокой политической и правовой культуры в обществе», для чего в свою очередь необходимо было формирование новой системы политико-правового образования граждан [16].

 Полагаем, что совпадение принятия данных Концепций не случайно, по сути, они некоторым образом дополняли друг друга. И совершенно не случайно в Концепции 1995 года есть прямая апелляция к «государственной идентичности». Это подтверждается в последующем, когда Президент Н.А. Назарбаев в стратегическом Послании декабря 2012 года обозначил казахстанскую идентичность как стержень «исторического сознания нашего народа» в связи, с чем была поставлена государственная задача по дальнейшему формированию исторического сознания нации [17]. В конце декабря 2015 года Президент РК Н.А. Назарбаев подписал Указ «Об утверждении Концепции укрепления и развития казахстанской идентичности и единства» [18]. Концепции укрепления и развития казахстанской идентичности и единства стала, по сути, развитием предыдущей Концепции 1996 года в новых исторических условиях. И если в Концепции 1996 года нет положений/упоминания об историческом сознании или любой другой форме общественного сознания, исторической памяти и т.п., то в Концепции 2015 г. одной из задач прямо провозглашается – «укрепление исторической памяти» народа [18]. Все это вполне закономерно, так как именно общее историческое сознание является показателем высокого уровня общенациональной (государственной) идентичности.

В декабре 1996 года, выступая с исторически насыщенным докладом на торжественном собрании, посвященном пятилетию провозглашения независимости Республикой Казахстан Президент Н.А. Назарбаев напомнил о грядущем в следующем (1997) году трагической годовщине – пик массовых политических репрессий в СССР во второй половине 1930-х годов. В связи с этим он предложил провести памятные мероприятия, которые по его оценке будут способствовать большей консолидации казахстанского народа: «в 1997 году исполняется 60 лет со времени самого сильного разгула сталинских репрессий. Думаю, было бы справедливым отметить эту печальную дату, с тем, чтобы еще раз вспомнить о безвинных жертвах тоталитарного режима и еще теснее сплотить наш народ» [19, с. 91-92].

Уже через две недели, а именно 30 декабря 1996 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев подписывает Указ № 3299, согласно которому 1997 г. был официально объявлен – «Годом общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий» [20].

Данный Указ был принят с учетом активной позиции населения, как следует из Указа, были учтены «многочисленные обращения граждан, общественных объединений и организаций», при этом главная цель его принятия – укрепление общенационального согласия и общественно-политической стабильности [20].

Указ предписывал Правительству страны и акимам областей создать специальную комиссию (каждые на своем уровне) которые будут администрировать проведение Года «памяти и согласия». Также, Указом были предусмотрены ряд коммеморативных мероприятий – принятие мер «по сооружению новых и приведению в надлежащее состояние существующих памятников жертвам политических репрессий, мест их массовых захоронений» и выпуск Национальным Банком Республики Казахстан монет, посвященных Году общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий [20].

20 января 1997 г. выходит специальное Постановление Правительства Республики Казахстан направленное на реализацию Указа Президента РК от 30 декабря [21]. В Постановлении предусматривается создание Комиссии по проведению Года общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий, и прилагается ее состав, а также  был одобрен и представлен на утверждение Президента Республики Казахстан план основных мероприятий по проведению Года. Кроме того, в Постановлении предписывалось «акимам областей и г. Алматы создать аналогичные комиссии» [21].

Потребность государственного внимания к проблеме «памяти жертв политических репрессий» подтверждают архивные документы, которые показываю активное, инициативное участие в реализации мероприятий в рамках проведения «Года общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий» и не только исторического сообщества в лице профильных учреждений (Институт истории и этнологии Министерства науки - Академии наук Республики Казахстан), но и различных общественных организаций (например, Казахстанская Ассоциация жертв политических репрессий, Комитет социально-правовой защиты «Тесен» в Казахстане, Казахстанское историко-просветительское общество «Адилет») [22, л. 1; 23, л. 8-10; 24, л. 19-20].

В развитие своего Указа в рамках проводимого Года общенационального согласия и памяти в апреле 1997 года был подписан Указ Президента Республики Казахстан «Об установлении Дня памяти жертв политических репрессий», который с тех пор отмечается в стране 31 мая и является, таким образом, прямым, продолжающимся результатом реализации Года «памяти и согласия» [25].

В контексте нашей темы, весьма ценной выглядит характеристика Указа Президента РК Н.А. Назарбаева о проведения Года общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий со стороны непосредственного участника реализации мероприятий, члена Комиссии по проведению Года, а заодно напомню и одного из разработчиков Концепции становления исторического сознания в Республики Казахстан – Манаша Козыбаевича Козыбаева. В одном из документов связанных как раз с реализацией того Указа, М.К. Козыбаев характеризует его как прямо направленный, кроме прочего, на восстановление исторической памяти народов Казахстана и формирование исторического сознания [26, л. 4].

Следующий, 1998 год стал еще более исторически насыщенным, так как по инициативе Президента РК Н.А. Назарбаева этот год в соответствии с его Указом № 3790 от 10 декабря 1997 года официально, объявляется «Годом народного единства и национальной истории» [27]. Цель данного мероприятия не только изучение национальной истории, но и обеспечение общенационального согласия. Собственно, само название «Года» – «народного единства и истории» ясно подчеркивало консолидирующую задачу, стоящую перед историей.

Согласно Указу Президента Казахстана для реализации проведения «Года народного единства и национальной истории» создавалась Государственная комиссия с участием лидеров политических партий, руководителей общественных объединений, национально-культурных центров, религиозных объединений и творческих организаций [27, с. 37]. Указ прямо обозначил принятие мер по сооружению новых и приведению в надлежащее состояние существующих «мемориалов исторической значимости». Кроме того было определено республиканской ономастической комиссии, привести в соответствие с исторической действительностью, наименования отдельных населенных пунктов [27, с. 37].

В рамках реализации Указа Президента РК – 30 декабря 1997 г. выходит специальное Постановление Правительства РК о реализации Указа Президента РК о проведении Года народного единства и национальной истории [28].

К Постановлению был Приложен План основных мероприятий, позволяющий раскрыть содержание и увидеть конкретные мероприятия, которые должны были составить основу «Года народного единства и национальной истории» [28, с. 38-43]. Реализация данного плана включала в себя проведение самых разнообразных мероприятий как историко-научного профиля (например, проведение археологических и этнографических экспедиций, проведение научных конференций), так и информационно-разъяснительной работы, в том числе значительное место в рамках мероприятий «Года народного единства и национальной истории» заняла публикационная деятельность (например, План основных мероприятий по проведению Года предусматривал создание, ныне являющегося одним из ведущих по историческому профилю, журнала – Отечественная история/Отан тарихы) [28, с. 41].

В Плане Правительства значительное место среди коммеморативных практик было отведено мемориальным мероприятиям – были запланированы акции по проведению юбилеев исторических событий («Анрахайской битвы», образования Казахского ханства), городов (Тараза, Туркестана), деятелей казахской истории (Коркута, Мухаммеда Хайдара Дулати, Курмангазы, А. Байтурсынова), запланирован был и целый ряд других мероприятий (реставрация исторических памятников, правовая реабилитация исторических деятелей и др.) [28, с. 40, 42].

В рамках Года национальной истории, в том же 1998 г. принимается специальная Государственная программа – «Возрождение исторических центров шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма» [29].

В 2003 году в своем Послании народу Казахстана Президент Н.А. Назарбаев поручил разработать специальную программу: «В качестве важнейшей составляющей развития духовной и образовательной сферы предлагаю в этом году разработать и начать реализацию специальной среднесрочной программы "Культурное наследие", которая включала бы в себя ряд масштабных проектов» [30]. Таким образом, Главе Казахстана принадлежит основная роль в инициировании Государственной программы «Культурное наследие» («Мәдени мұра») направленной на формирование исторического сознания граждан Казахстана и ставшей одним из самых крупных явлений в исторической науке страны с момента обретения независимости.

Выступая на расширенном заседании Общественного совета по реализации государственной программы «Культурное наследие» в феврале 2007 года Президент Н.А. Назарбаев раскрыл ее «главное предназначение», развитие общественного сознания казахстанцев и в первую очередь такой его формы как историческое сознание. Он специально отметил – «хочу подчеркнуть, что программа "Мәдени мұра" отнюдь не ограничивается сугубо утилитарными целями восстановления нашего историко-культурного наследия. Ее главное предназначение – достичь позитивных сдвигов в общественном сознании (курсив – Н.Л.), и в этом контексте она имеет важное идеологическое, общегосударственное значение», Президент уточняет что «речь идет об усилении роли и расширении пределов исторического сознания нации (курсив – Н.Л.), что является одной из важнейших духовных основ нашей государственности» [31]. Позже это пояснение было включено в Концепцию стратегического национального проекта «Культурное наследие» на 2009 – 2011 годы [32].

Президентом РК были обозначены четыре цели программы «Культурное наследие», которые включали в себя: создание системы изучения культурного наследия казахстанского народа; реконструкцию всех наиболее значимых, имеющих особое историческое значение памятников зодчества; систематизация всех памятников национальной литературы и письменности (в рамках этой цели было обозначено – «создать развернутые художественные, научные, биографические серии»); и четвертая цель – создать «полноценный фонд гуманитарного образования» посредством перевода на казахский язык самых ярких достижений мировой гуманитарной мысли [30].

Говоря о целях реализации программы «Культурное наследие» Президент РК Н.А. Назарбаев специально подчеркнул, что при достижении целей Программы особое внимание должно быть обращено на развитие культурной среды столицы Казахстана – Астаны. И там же, в Послании 2003 года, по результатам своей инициативы Президент дал поручение Правительству страны совместно с Администрацией Президента «в трехмесячный срок подготовить соответствующее решение по этому поводу» [30].

Позже, с подписанием Указа Президента Республики Казахстан от 13 января 2004 «О Государственной программе "Культурное наследие" на 2004-2006 годы» цель Государственной программы, отраженная в ее Паспорте, была сформулирована следующим образом – «Развитие духовной и образовательной сферы, обеспечение сохранности и эффективного использования культурного наследия страны», а озвученные ранее в Послании цели обозначены в качестве задач данной Программы [33].

 Государственная программа «Культурное наследие», первоначально рассчитанная на один трехлетний период, в последующем, учитывая ее результативность и востребованность гуманитарным сообществом, была дважды продлена, сначала как Программа «Культурное наследие» на период 2007-2009 гг. и далее на 2009-2011 гг. как Стратегический национальный проект «Культурное наследие» [34-35].

Согласно данным официального сайта за период реализации проекта «Культурное наследие» то есть с 2004 года по 2011 гг. включительно была проведена работа по реставрации 78 памятников истории и культуры, организовано и проведено 26 научно-прикладных, 40 археологических исследований. Важным результатом стало завершение работы по инвентаризации памятников истории и культуры. Совершены археографические экспедиции, в результате которых были выявлены и что крайне важно приобретены (сделаны копии) «свыше 5 тысяч ценнейших архивных документов, рукописей и печатных изданий по истории, этнографии, искусству Казахстана, ранее неизвестных в отечественных научных кругах» [36]. Осуществлена большая работа по переводу и публикации книг (издано 537 наименований книг тиражом более полутора миллиона экземпляров), производству тематической аудио и видео продукции, масштабная работа по популяризации историко-культурного наследия в стране и за рубежом и многое другое (результаты и итоги реализации Программы «Культурное наследие» подведены в ряде выступлений Президента Казахстана Н.А. Назарбаева, а конкретные количественные и качественные результаты представлены на специальном, очень информативном для исследователей Веб-портале «Мәдени мұра») [31; 37-38].

Став беспрецедентной в истории Казахстана гуманитарной акцией, реализация Программы «Культурное наследие» инициированная Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым во многом остается уникальным гуманитарным событием не только на уровне страны, но и, пожалуй, на постсоветском пространстве.

Идеи программы «Культурное наследие» получили свое дальнейшее развитие в междисциплинарной программе Министерства образования и науки Республики Казахстан «Ғылыми қазына», реализованной в течении 2012-2014 годов [39].

Принятие данной программы было оценено учеными как одно «из поворотных событий» 2012 года для историков [12, с. 9-10].

«Ғылыми қазына» менее масштабная, чем предыдущая программа, однако имевшая важное значение для дальнейшего изучения национальной истории и оказавшая таким образом влияние на процесс дальнейшего формирования исторического сознания казахстанцев. Итогом реализации данной Программы стали социальные, исторические исследования, научные экспедиции, публикация научно-исторических материалов, был осуществлен выпуск публикаций в рамках новой книжной серии «Ұлы дала тұлғалары» благодаря чему удалось реконструировать биографии известных исторических деятелей (к моменту завершения программы было выпущено более трех десятков наименований книг) [40, с. 3; 41].

В Национальном докладе по науке за 2015 год (варианте размещенном на сайте Национальной академии наук РК) эксперты положительно оценивают результаты деятельности данной программы для развития казахстанской науки [42, с. 104, 107].

Продолжением работы по формированию исторического сознания стала разработка и реализация специальной программы исторических исследований «Народ в потоке истории» («Халық тарих толқынында») рассчитанной на 2014-2016 гг., которой стала еще одной инициативой Президента Казахстана Н.А. Назарбаева [43].

Цель, или точнее цели, разработки программы «Народ в потоке истории»  были озвучены на расширенном заседании Межведомственной рабочей группы по изучению национальной истории Республики Казахстан прошедшем под председательством Государственного секретаря РК М.М. Тажина 5 июня 2013 года: «создание условий для качественного скачка исторической науки Казахстана на базе передовой методологии и методики; расширение горизонтов национальной истории казахов, формирование нового исторического мировоззрения нации; осмысление двух десятилетий новейшей истории Казахстана» [43]. Цели программы были подтверждены на втором заседании Межведомственной рабочей группы, по изучению национальной истории состоявшемся 28 Июня 2013 г. [44].

Как следует из материалов, опубликованных на Портале «National digital history», с принятием Программы исторических исследований «Народ в потоке истории» к началу августа 2013 года, были уточнены ее цель и выделены задачи. В качестве цели было обозначено – «Воссоздание на базе передовой методологии и методики объективной истории казахского этноса и ее исторических предшественников с древности до современности, истории сложения этнической и государственной территории, этапов фо[р]мирования полиэтничности населения Казахстана» [45]. Также было выделено две задачи: «1. Расширение горизонтов национальной истории путем введения нового корпуса источников, углубленных исследований как теоретико-методологического, так и практического характера; 2. Формирование нового исторического мировоззрения нации путем пропаганды национальной истории, подготовки учебников и учебных пособий нового поколения» [45].

Программа только завершена и окончательные результаты ее реализации в полной мере, возможно будет проанализировать, когда будет ясен весь объем проделанной работы и главное – значение (эффект) результатов который станет понятным по прошествии времени. Однако уже сейчас эксперты оценивают не только важность принятия, но и результативность Программы, и что для нас важно, результативность в контексте исследуемой в статье проблемы [42, с. 104, 106].

Например, уже 2014 году (то есть в первый год действия Программы) исследователи отмечали, что «реализация данной программы вносит большой вклад в формирование национального исторического сознания молодежи» [46, с. 97; 47].

Инициативой Президента Казахстана стало проведение в 2015 году серии мемориальных мероприятий, посвященных 550-летию образования Казахского ханства.

Хотя Казахское ханство, созданное во второй половине XV века, являлось не первым государством в истории Казахстана – традиция государственности на территории Казахстана имеет давнюю историю, однако особенностью Казахского ханства является то, что оно предстает по сути одним из первых национальных государств в Центральной Азии, имеющих непрерывную историю до сегодняшнего дня, история которого стала одним из важнейших исторических этапов развития государственности на территории Казахстана. Поэтому данному событию было придано большое внимание со стороны государства.

Подготовка к празднованию этого юбилея началась с принятия Постановления Правительства Республики Казахстан «О создании Республиканской комиссии по подготовке и проведению в 2015 году 550-летнего юбилея Казахского ханства» 27 ноября 2014 года. Согласно этому постановлению именно Комиссии, как и ранее при проведении подобных исторических мероприятий, поручалось обеспечить подготовку и проведение памятных мероприятий. Непосредственно рабочим органом Комиссии согласно этому постановлению было определено Министерство культуры и спорта Республики Казахстан [48].

Вместе с еще одним Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2014 года – «О подготовке и проведении в 2015 году 550-летнего юбилея Казахского ханства» утверждается План конкретных мероприятий по подготовке и проведению юбилея, которые максимально охватили сферу образования, науки и культуры и позволили вовлечь в празднование юбилея максимальное количество наших граждан, включая молодежь [48].

Всего, было запланировано около ста мероприятий, по структуре, охвату, содержанию сопоставимых с коммеморативными практиками, реализованными в предыдущие годы.

Теперь подведем итоги и предложим выводы по результатам проведенного обзора.

1.  Типологически, деятельность государства по формированию исторического сознания представлены в основном Указами Президента РК и  Постановлениями Правительства РК. В содержательном плане данные правовые акты направлены на реализацию комплекса коммеморативных мероприятий мемориального характера.

2.  Проведенная систематизация позволяет выделить два качественных формата взаимодействия государства с историческим сообществом страны и посредством этого влияния на процесс формирования исторического сознания граждан страны. Первый формат – «годовый» (от слова – «год», ударение на первом слоге), хронологически относиться ко второй половине 1990-х гг. и обуславливается провозглашением и проведением исторических мероприятий в рамках официально отмечаемого Года (Год общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий, Год народного единства и национальной истории). И второй – «программный», связан с практикой принятия государством в 2000-е гг. специальных Программ («Культурное наследие», «Ғылыми қазына», «Народ в потоке истории»).

3.  Как показал анализ содержания Концепций, Программ, Указов Президента РК, Постановлений Правительства РК, история со стороны государства в Казахстане выполняет консолидирующую функцию, содействуя укреплению государственной идентичности.

4.  Государство в современном Казахстане в своей деятельности применяет практики коммеморации. В частности, принимаются правовые акты, Постановления Правительства и т.п. которые обеспечивают поведение комплекса мероприятий, с помощью которых в общественном сознании формируется память о прошлом, то есть история имеет для государства и «инструментальное» значение – посредством коммеморативных практик государство участвует в формировании исторического сознания казахстанцев.

5.  При этом прямая инициатива государства, а в значительной мере инициатива непосредственно Президента Казахстана Н.А. Назарбаева как высшего должностного лица в стране, определяла характер поддержки и таким образом влияла на развитие исторической науки Казахстана. Анализ данных инициатив ясно показывает заинтересованность и важность непременного участия государства в процессе формирования исторического сознания граждан. То есть государственные институты и в первую очередь Президент страны являются одним из ведущих факторов воздействия на этот процесс.

6.  Набор мероприятий определенных в правовых актах РК составляющих совокупность коммеморативных практик классифицируются следующим образом: по направлению – этнокультурные / исторические; по уровню – общереспубликанские / региональные / ведомственные; по содержанию – информационные, коммеморативные, организационные, юридическо-правовые, образовательные.

7.  Инициирование и принятие комплекса государственных программ, концепций, законов, постановлений и т.п. это основной государственный подход по формированию исторического сознания. При этом выстраивался следующий канал воздействия на историческое сознание казахстанцев: государство инициирует и/или, реализуя инициативы Президента Казахстана, создает правовую основу и материальное обеспечение – научно-историческое, гуманитарное сообщество создает «продукцию» соответствующего профиля – казахстанцы, воспринимая «продукцию» – труды гуманитариев подвергают изменениям в той или иной степени уровень и характер своего исторического сознания. При этом, основная роль, как высшего должностного лица, определяющего основные направления внутренней политики, и придающего идейный импульс в принятии тех или иных правовых актов направленных на формирование исторического сознания граждан Казахстана принадлежит Главе государства – Президенту Республики Казахстан Н.А. Назарбаеву.

Список литературы:

1.  Миллер А. Россия: власть и история // ProetContra. Журнал российской внутренней и внешней политики. – Май–август 2009, № 3–4 (46). – С. 6-23.

2.  Шеррер Ю. Германия и Франция: проработка прошлого // ProetContra. Журнал российской внутренней и внешней политики. – Май–август 2009, № 3–4 (46). – С. 89-108.

3.  Актюрк Ш. Историческая политика в Турции: ревизионистская историография бросает вызов официальной версии войны Турции за независимость // Историческая политика в XXI веке: Сборник статей. – М.: Новое литературное обозрение, 2012. – С. 505-542.

4.  Дементьев И.О. «Разделенная история»: изучение исторической политики на землях бывшей Восточной Пруссии в свете современных дискуссий // Балтийский регион. – 2015, № 4 (26). – С. 105-120.

5.  Богомазова О.В. Проблемное поле историографии и «история памяти»: краткий обзор современных исследовательских направлений // Вестник Челябинского государственного университета. – 2015, № 16 (371), История, Вып. 65. – С. 120-126.

6.  Нора П. Эра коммемораций // Франция-память / П. Нора, М. Озуф, Ж. де Пюимеж, М. Винок; Пер. с фр. Д. Хапаевой; Науч. конс. пер. Н. Копосов. – СПб.: Изд-во С. Петерб. ун-та, 1999. – С. 95-148.

7.  Мегилл А. Историческая эпистемология: научная монографий / перевод Кукарцевой М., Катаева В., Тимонина В. – М.: «Канон⁺»; РООИ «Реабилитация», 2007. – 480 с.

8.  Линченко А.А. Коммеморативные практики и массовое историческое сознание: методологический аспект // Вестник ТвГУ. Серия: Философия. – 2015 (2). – С. 116-127.

9.  Антипин Н.А.50-летие Русско-японской войны в СССР: коммеморативные практики 1954-1955 гг. // Диалог со временем. – 2012. – Вып. 40. – С. 79-93.

10.  Концепция становления исторического сознания в Республике Казахстан. – Алматы: Казахстан, 1995. – 32 с.

11.  Мажитов С.Ф. Историческая наука Казахстана: современное состояние и тенденции развития // Известия НАН РК. Серия общественных наук. – 2011, № 1. – С. 16-33.

12.  Абжанов Х. Флагман отечественной исторической науки: вершины впереди // Отечественная история. Научный журнал. – 2012, № 1 (57). – С. 5-15.

13.  Бурханов К.Н. Историческое самосознание как основа становления государственников-патриотов // Азаттық үшін алысқандар Солтүстік Қазақстан өңіріндегі тәулсіздік үшін күрес тарихы: Халықар. ғыл.-практ. конф. материалдары. История борьбы за независимость в Северном Казахстане: Мат-лы междунар. науч.-практ. конф. – Алматы: «Қазақ энциклопедиясы», 2011. – С. 23-36.

14.  Байпаков К.М. Концепция становления исторического сознания в Республике Казахстан и задачи отечественной археологии (к подготовке 10-ти томной истории казахов и Казахстана) // Известия Национальной академии наук Республики Казахстан. Серия общественных и гуманитарных наук. – Сентябрь–октябрь 2014 г., № 5 (297). – С. 226-232.

15.  Стенограмма заседания рабочей группы Национального совета по государственной политике при Президенте Республики Казахстан о разработке Концепции формирования новой государственной идентичности. – 27 декабря 1993 г. // Архив Президента Республики Казахстан Ф. 5-Н, Оп. 1, Д. 3087. – Л. 1-23.

16.  Концепция формирования государственной идентичности Республики Казахстан // Портал Республики Казахстан. – URL: http://kazakhstan.news-city.info/docs/sistemsl/dok_pegeez.htm (дата обращения: 01.06.2015).

17.  Послание Президента Республики Казахстан-Лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана. Стратегия «Казахстан-2050». Новый политический курс состоявшегося государства. – 14 декабря 2012 г. // Официальный Сайт Президента Республики Казахстан. – URL: http://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/page_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-14-dekabrya-2012-g_1357813742 (дата обращения: 04.08.2016).

18.  Указ Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 147 «ОбутвержденииКонцепцииукрепления и развития казахстанскойидентичности и единства» // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. – URL: http://www.akorda.kz/ru/legal_acts/ob-utverzhdenii-koncepcii-ukrepleniya-i-razvitiya-kazahstanskoi-identichnosti-i-edinstva (дата обращения: 24.01.2017).

19.  Назарбаев Н.А. Тарих тағылымдары және қазіргі заман. – Уроки истории и современность: Қазақстан Республикасы тәуелсіздігінің бес жылдығына арналған салтанатты жиналыста жасалған баяндама. – Алматы: Қазақстан, 1997. – 128 б.

20.  Указ Президента Республики Казахстан от 30 декабря 1996 года № 3299 «Об объявлении 1997 года Годом общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий» // Әділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U960003299_(дата обращения: 29.09.2015).

21.  Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 января 1997 г. № 86 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан "Об объявлении 1997 года Годом общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий"» // Әділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P970000086_#z3 (дата обращения: 26.01.2017).

22.  Письмо Министра науки–Президента АН РК В.С. Школьника и Директора Института истории и этнологии, Председателя правления историко-просветительского общества «Адилет», академика М.К. Козыбаева в Отдел внутренней политики Аппарата Президента РК с вопросом о выделении гранта для реализации мероприятий в рамках Года общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий. – 6 января 1997 г. // Архив Президента Республики Казахстан. –Ф. 5-Н, Оп. 1, Д. 7888. – Л. 1.

23.  Письмо Президиума Ассоциации жертв политических репрессий Руководителю Администрации Президента Республики Казахстан О.А. Абдыкаримову с предложениями по реализации Года общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий. – 11 января 1997 года // Архив Президента Республики Казахстан. –Ф. 5-Н, Оп. 1, Д. 7888. – Л. 8-10.

24.  Обращение Комитета социально-правовой защиты «Тесен» в Казахстане и Казахстанского историко-просветительского общества «Адилет» к Президенту Республики Казахстан Н.А. Назарбаеву с предложением о принятии правового акта о политической реабилитации репрессированных в советский период национальных меньшинств и народов. 20 января 1997 г. // Архив Президента Республики Казахстан. –Ф. 5-Н, Оп. 1, Д. 7888. – Л. 19-20.

25.  Указ Президента Республики Казахстан от 5 апреля 1997 г. № 3443 «Об установлении Дня памяти жертв политических репрессий» // Әділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U970003443_#z0 (дата обращения: 26.01.2017).

26.  Записка Директора Института истории и этнологии, Председателя правления историко-просветительского общества «Адилет», академика М.К. Козыбаева «О мероприятиях по реализации Указа Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева от 30 декабря 1996 г. "Об объявлении 1997 года Годом общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий"». – 6 января 1997 г. // Архив Президента Республики Казахстан. –Ф. 5-Н, Оп. 1, Д. 7888. – Л. 4-6.

27.  Указ Президента Республики Казахстан «Об объявлении 1998 года – Годом народного единства и национальной истории» от 10 декабря 1997 года № 3790 // Государственная программа «Возрождения исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма» в документах (1997-2004): Сборник документов и материалов / Сост.: Р.Х. Сариева, Л.О. Сексенбаева, М.К. Идрисов, Б.Т. Имансерикова. – Астана, 2010 г. – С. 37.

28.  Постановление Правительства Республики Казахстан «О реализации Указа Президента Республики Казахстан от 10.12.1997 года № 3790 «Об объявлении 1998 года – Годом народного единства и национальной истории» от 30 декабря 1997 года № 1869» // Государственная программа «Возрождения исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма» в документах (1997-2004): Сборник документов и материалов / Сост.: Р.Х. Сариева, Л.О. Сексенбаева, М.К. Идрисов, Б.Т. Имансерикова. Астана, 2010 г. – С. 38-43.

29.  Государственная программа Республики Казахстан «Возрождение исторических центров шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма», утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 27 февраля 1998 года № 3859 // Государственная программа «Возрождения исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма» в документах (1997-2004): Сборник документов и материалов / Сост.: Р.Х. Сариева, Л.О. Сексенбаева, М.К. Идрисов, Б.Т. Имансерикова. – Астана, 2010 г. – С. 61-85.

30.  Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год. – 16 апреля 2003 г. // Официальный Сайт Президента Республики Казахстан. – URL: http://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president /poslanie -prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-a-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-aprel-2003-g_1342416495 (дата обращения: 24.01.2017).

31.  Выступления Президента Н. Назарбаева на расширенном заседании Общественного совета по реализации государственной программы «Культурное наследие» (Астана, 13 февраля 2007 года) // Zakon.kz. Сайт. – URL: https://www.zakon.kz/82560-vystuplenija-prezidenta-n.nazarbaeva-na.html (дата обращения: 26.01.2017).

32.  Концепция стратегического национального проекта «Культурное наследие» на 2009 – 2011 годы // Веб-портал «Мәдени мұра». – URL: http://www.madenimura.kz/media/albums/attached/program-stages/ru/Period_2009-2011.pdf (дата обращения: 26.01.2017).

33.  Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2004 года № 1277 «О Государственной программе "Культурное наследие" на 2004-2006 годы» // Әділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U040001277_ (дата обращения: 02.02.2017).

34.  Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2007 года № 1203 «Об утверждении Программы "Культурное наследие" на 2007-2009 годы» // Әділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL:http://adilet.zan.kz/rus /archive/docs/P070001203_/16.02.2009 (дата обращения: 26.01.2017).

35.  Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2008 года № 1016 «О Концепции стратегического национального проекта "Культурное наследие" на 2009-2011 годы» // Әділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL:http://adilet.zan.kz/rus/docs/P080001016_ (дата обращения: 26.01.2017).

36.  Государственная программа «Мәдени мұра» – Культурное наследие Казахстана // Веб-портал «Мәдени мұра». – URL: http://www.madenimura.kz/ru /government-program-madenimura/programs-madenimura/ (дата обращения: 26.01.2017).

37.  Выступление Президента РК Н.А. Назарбаева по итогам реализации программы «Культурное наследие» // Веб-портал «Мәдени мұра». – URL: http://www.madenimura.kz/ru/government-program-madenimura/public-council-madenimura/president-statements-madenimura/ (дата обращения: 26.01.2017).

38.  Итоги реализации государственной программы «Культурное наследие» Казахстана// Веб-портал «Мәдени мұра». – URL: http://www.madenimura.kz/ru/ government-program-madenimura/program-results-madenimura/ (дата обращения: 26.01.2017).

39.  Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2012 года № 318 «О программно-целевом финансировании вне конкурсных процедур на 2012 - 2014 годы» // Әділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL:http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1200000318#z0 (дата обращения: 31.01.2017).

40.  Сейдуманов Ж. Современное состояние национального книгоиздания в Казахстане // Вісник Книжкової палати. – 2014, № 3. – С. 1-4.

41.  Круглый стол на тему «Итоги реализации программы «Ғылыми қазына» в Алматы. – 10 апреля 2015 г. // Tengrinews.kz. Сайт. – URL: https://tengrinews.kz/press_releases/667/ (дата обращения: 31.01.2017).

42.  Национальный доклад по науке. – Астана; Алматы, 2016. – 232 с. // Национальная академия наук Республики Казахстан. Сайт. – URL: http://nauka-nanrk.kz/ru/assets/фото%202016%20июнь/Нацдоклад_2016_Рус. %20яз.-испр.pdf (дата обращения: 31.01.2017).

43.  Народ в потоке истории // Информационный портал Kazpravda.kz. – URL: http://www.kazpravda.kz/archives/view/140529/?print=yes (дата обращения: 01.02.2017).

44.  Главной целью программы «Народ в потоке истории» является создание условий для качественного прорыва исторической науки Казахстана // Портал «National digital history». – URL: http://e-history.kz/ru/contents/view/101 (дата обращения: 01.02.2017).

45.  Программа исторических исследований «Народ в потоке истории». – 3 августа 2013 г. // Портал «Nationaldigitalhistory». – URL: http://e-history.kz/ru/contents/view/331 (дата обращения: 01.02.2017).

46.  Абдилдабекова А.М., Телеуова Э.Д. Роль исторического образования в формировании патриотизма // Вестник КазНПУ имени Абая. Серия «Исторические и социально-политические науки». – 2014, №2 (41). – С. 97-99.

47.  Абдилдабекова А.М. Знание Отечественной истории как фактор формирования патриотизма //Научные статьи Казахстана. Сайт. – URL: http://articlekz.com/article/11716 (дата обращения: 01.02.2017).

48.  Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 1244 «О создании Республиканской комиссии по подготовке и проведению в 2015 году 550-летнего юбилея Казахского ханства» // Әділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400001244 (дата обращения: 01.07.2015).

49.  Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 1448 «О подготовке и проведении в 2015 году 550-летнего юбилея Казахского ханства» // Әділет. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400001448 (дата обращения: 01.07.2015).

Н.С. Лапин

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕРІ ҚАЗАҚСТАНДЫҚТАРДЫҢ ТАРИХИ САНАСЫНЫҢ ҚАЛЫПТАСУ ҮДЕРІСІН ЗЕРТТЕУДІҢ ДЕРЕККӨЗІ РЕТІНДЕ

Түйін

Мақалада тәуелсіздік жылдары қазақстандықтардың тарихи санасының қалыптасу үдерісіне әсер еткен Президент Жарлықтары, Үкімет Қаулылары және Қазақстан Республикасының басқа да құқықтық құжаттары жүйеленіп, сарапталған. Азаматтардың қоғамдық санасының қалыптасу мәселелерін зерттеу кезінде аталмыш құқықтық актілердің маңызды дереккөз ретінде қарастырылуы негізделген, осы үдерістегі жоғарғы лауазымды тұлға ретінде мемлекет пен Қазақстан Президентінің рөлі анықталған. Қазақстандықтардың тарихи санасының қалыптасу аспектілерін ғылыми тұрғыдан зерттеуде сарапталған құқықтық актілер маңызды дереккөз ретінде анықталады.

Түйін сөздер: тарихи сана, қазақстандықтар, құқықтық актілер, тарихи дереккөздер, коммеморация.

N.S. Lapin

LEGAL ACTS OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN AS A SOURCE ON STUDYING OF PROCESS OF FORMATION OF HISTORICAL CONSCIOUSNESS OFKAZAKHSTANI

Abstract

The article analyzed and systematized the President's Decrees and Government Resolutions and other legal documents of the Republic of Kazakhstan, which influenced the process of formation of historical consciousness of Kazakhstanis during the years of independence. Justified the allocation of these legal acts as an important source for the study of problems of formation of social consciousness of the citizens, defines the role of the state and of the President of Kazakhstan as the highest officials of the country in the process. Determined value of the analyzed legal acts as an important source for the scientific exploration aspects of the formation of historical consciousness of Kazakhstanis.

Keywords: historical consciousness, Kazakhstani, legal acts, historical sources, commemoration.