Введение. Во второй половине 80-х годов ХХ века, с началом процессов демократизации в СССР, возникает множество общественных организаций и движений. Во многих регионах не только Советского Союза, но и в других социалистических странах наиболее активными стали экологические организации. В статье обратим внимание на социальную активность в казахстанском Прииртышье, а также рассмотрим какие методы и тактики использовали активисты «зеленого движения региона» для достижения своих целей. Исследование основано на материалах, полученных из государственных архивов, периодической печати, работ казахстанских и зарубежных авторов, изучавших различные аспекты экологической истории.

Внимание экологических организаций региона было направлено на актуальные для того времени проблемы, связанные с Семипалатинским полигоном, загрязнением Иртыша промышленными предприятиями, ртутным загрязнением в городе Павлодаре и т.д. В результате провозглашения политики гласности и ослабления государственной цензуры у активистов появились возможности для сбора и распространения сведений о загрязнении и деградации окружающей среды в регионах. Неформальное экологическое движение в Казахстане развивалось в трех направлениях: борьба за охрану живой природы и борьба за сохранение природной среды, удаление экологически неблагоприятных производств и борьба за их перепрофилирование или закрытие; борьба за закрытие военного полигона в Семипалатинске.В целом, экологические группы или объединения в Прииртышье складывались стихийно вокруг какой-либо конкретной проблемы. К примеру, общественное объединение «Экология и общественное мнение» (далее: ЭКОМ) зародилось в 1987 году в городе Павлодаре для организации протеста против размещения в области завода по производству БВК (белково-витаминного концентрата) [1, л.1]. За коротких период политических реформ экологические организации Казахстана сумели мобилизовать гражданскую поддержку демократическим силам и создали избирательную базу для политических партий. Но все же большую роль экологическое движение играет на местном уровне.

Историография вопроса. Эволюцию экологического движения, а также разработку социологии «зеленых» движений изучали О.Н. Яницкий, Н.Н. Моисеев, А.В. Громов [2]. В казахстанской историографии в этом плане интересны исследования Ж.Б. Утарбаевой (2001) «Социально-политические факторы формирования экологического сознания в РК» [3], М.А. Абишева «Социологический анализ деятельности международного антиядерного движения «Невада – Семипалатинск» как социального института» [4]. Авторы рассматривают экологическую активность населения как проявление гражданской позиции, стремление казахстанского общества к демократическим преобразованиям и реализации права жить в безопасных экологических условиях. Экологические движения Казахстана данного периода были одним из сильных участников общественной жизни, реальной политической силой демократизирующегося общества. По мнению исследователей, особенно популярно и активно было антиядерное движение «Невада – Семипалатинск», участники которого добились закрытия ядерного полигон и некоторых улучшений в экологической обстановке отдельных регионов. М.А. Абишев (2003) отмечает, что это движение обогатило мировой опыт антиядерной борьбы демократическими методами народной и парламентской дипломатии [4]. История и развитие экологического движения в Казахстане были рассмотрены в диссертационном исследовании А.С. Аманбаева [5]. Автор утверждает, что экологические движения современного Казахстана представляют определенную политическую силу. Среди зарубежных исследований по проблеме можно отметить исследование М. Фешбах и А. Френдли (1993), в которой описаны народные движения и инициативы периода перестройки и первых лет независимости Казахстана и других бывших союзных республиках [6]. К сожалению, большинство зарубежных авторов, обращавшихся к изучению экологического движения в Казахстане, в основном акцентируют внимание на антиядерном движении «Невада – Семипалатинск» (Rebecca Solnit, Lawrence S. Wittner), оставляя за рамками своего внимания гражданские инициативы регионов Казахстана. В тоже время имеются исследования по истории зеленого движения Запада. Рассмотрение вопросов институционализации экологического движения Западной Европы и США (Matveeva, Elena V. 2016.;  Rovinskaya, Татьяна Л. 2017) [7], а также институционализация Партий зеленых в Центральной и Восточной Европе (A. Kwiatkowska, 2019) [8]позволяет сделать сравнительный анализ и выявить своеобразие экологической активности населения Прииртышья.

Мировой опыт «зеленого» или экологического движения достаточно богат и методы их деятельности разнообразны: свидетельствование, гражданское неповиновение, прямые акции, привлечение общественного внимания, использование правовых механизмов (обращение в суд, выступление за принятие тех или иных правовых актов), оздоравливающие меры. Изучение деятельности экологических движений Прииртышья позволил нам определить методы, используемые активистами. На характер, формы активности и методы их деятельности повлияли исторические условия, когда началась либерализации коммунистического режима, но еще сильной оставалась существовавшая административно-командная система.

Результаты исследования. Свидетельствование,один из методов протеста мирового «зеленого» движения, использовался участниками экологического движения в Прииртышье. Например, общественное объединение «Экология и общественное мнение» приложило немало усилий для отмены строительства завода по производству БВК в Павлодаре. По его инициативе было организовано изучение воздействия этого производства на природную среду и здоровье населения в городах Кириши Ленинградской области и Новополоцк Белорусской ССР, где уже действовали такие заводы [9, с.3]. Результаты исследования, которые свидетельствовали об еще большем ухудшении экологической обстановки в области после ввода производства, были представлены в прессе. Под давлением общественности в борьбу против строительства завода включились Павлодарский горком партии, областная санитарно-эпидемическая станция, инспекция по охране атмосферного воздуха. В результате было принято решение о невозможности строительства завода по производству белково-витаминного концентрата в Павлодаре. Так, ЭКОМ проводило опросы общественного мнения, обобщало данные о состоянии природной среды, вырабатывало рекомендации и представляло результаты опросов в соответствующие государственные органы для принятия решения. Для формирования общественного мнения регулярно публиковало в печати данные о состоянии окружающей среды. Привлечение общественного внимания к определенной проблеме широко используемый общественными движениями метод. Общественным объединением «Эком» многое делалось для повышения интеллектуального уровня населения. Для этого «Эком» занималось просветительской деятельностью в форме лекций, бесед, встреч. За первые годы существования общественным объединением была подготовлена программа экологической паспортизации промышленных объектов, начата систематизация данных по экологической обстановке в регионе, было выдвинуто требование и сделаны первые шаги по проведению экологической экспертизы действующих и строящихся предприятий [1, л.4].

Метод привлечения общественного внимания активно использовали представители антиядерного движения «Невада – Семипалатинск». Благодаря деятельности движения были опубликованы долгое время скрывавшиеся сведения о влиянии облучения на здоровье населения и природной среды. Не только казахстанцы, но и мировая общественность, узнали правду о ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне. В результате активных действий представителей движения «Невада – Семипалатинск», правительства суверенной республики казахстанцы добилось закрытия Семипалатинского ядерного полигона и отказа от ядерного оружия. Но чтобы достичь цели активисты движения «Невада – Семипалатинск» проводили множество акций, направленных на полное запрещение ядерных испытаний и других видов оружия массового уничтожения. Во многих областях Казахстана, в том числе в Прииртышье имели место быть акции гражданского неповиновения. Например,известная бессрочная забастовка карагандинских шахтеров в июле 1989 была поддержана рабочими Павлодара, Семипалатинска, Усть-Каменогорска. Среди социальных требований одним из главных политических требований бастующих было закрытие Семипалатинского ядерного полигона.

Участникам народного антиядерного движения пришлось противостоять мощному военному ведомству Советского Союза - Министерству вооруженных сил СССР. В 1989 году, несмотря на многочисленные протесты общественности, военное ведомство пыталось проводить испытания атомного оружия вплоть до октября 1989 года Однако, благодаря активной деятельности народного антиядерного движения из запланированных в 1989 году 18-ти взрывов на Семипалатинском полигоне было остановлено 11 [10]. Оценивая деятельность этого движения, М. С. Горбачев, выступая перед американской общественностью, сказал: «Если бы вы оказывали на президента Буша такое же давление, какому подвергают меня жители Казахстана, мы бы уже имели договор о запрещении испытаний» [6, с.13].

Стихийные и организованные митинги также стали одним из активных методов борьбы за право жить в экологически безопасной окружающей среде. Группой «Альтернатива», сформированной из работников Ульбинского металлургического завода в сентябре 1988 года был организован митинг, на котором была принята декларация и программа. Основной целью документов было оздоровление экологической ситуации в Восточном Казахстане. В организации митингов активно участвовал стачком, в состав которого вошли представители рабочих коллективов нескольких десятков предприятий области. Основную задачу стачком определил так: объединение граждан в борьбе за общечеловеческие ценности, в частности, за право жить в экологически чистой среде [11, с.2]. Стихийные, многочисленные митинги были вызваны чрезвычайными ситуациями, из-за аварий на производстве. Жители Усть-Каменогорска вышли на улицы с требованием закрытия Ульбинского металлургического завода только после 12 сентября 1990 года, когда в результате взрывов в корпусах 662 и 615 [12] произошел выброс соединений бериллия в окружающую среду, в районе где проживало 120 тысяч человек, были расположены 23 школы и 42 детских сада и яслей. Медицинские бригады осмотрели 2,7 тысяч человек и обнаружили, что у 236 из них, включая 86 детей, содержание бериллии было на 50-400 % выше допустимого. Обследовано было менее 3% всех жителей, подвергшихся бериллиевой атаке. Наряду с требованием о прекращение производства ядерного топлива, демонстранты требовали перемещения и безопасного захоронения 100 тысяч тонн накопившихся радиоактивных отходов [6].

Периодическая печать области широко освещала проходившие митинги: «почти в каждом – осознание полной незащищенности от диктата ведомств, запакостивших край, осознание, что дальше так жить нельзя», писала областная газета «Рудный Алтай». На одном из митингов была принята резолюция, в которой говорилось: «Мы, участники второго митинга, жители 300-тысячного областного центра, заявляем, что полны решимости добиться всеми законными средствами соблюдения требований резолюции в целях создания в городе нормальных человеческих условий для проживания» [13, с.1]. Под давлением общественности всесоюзная комиссия из медиков, которую возглавлял профессор Назаров, и экологов провела в Усть-Каменогорске исследования. Была разработана комплексная программа, в том числе предусмотрена денежная компенсация, медицинская помощь, профилактические мероприятия [14]. На тот момент это было значительным поворотом в государственной политике в сторону улучшения социальных условий населения страны.

Организация и проведение мероприятий, направленных на оздоровление окружающей среды,также один из активных методов деятельности экологических объединений. Практические все из них имели такой опыт. Движение «Невада – Семипалатинск» не ограничивало свою деятельность только антиядерной программой и начало борьбу за чистый воздух и чистую воду в городах и населенных пунктах. Его активисты привлекали ученых из Москвы и Ленинграда для разработки водоочистительного оборудования, пригодного для небольших населенных пунктов.

В Усть-Каменогорске в конце 1989 года образовалась региональная организация энтузиастов – Восточно-Казахстанский фонд. Данный фонд ставил перед собой следующие цели:

-  объединение граждан для реализации природоохранных мероприятий;

-  формирование у населения современного экологического мировоззрения;

-  оказание правовой поддержки коллективам, лицам, разрабатывающим экологические проекты [15, с.3].

Другие организации Восточно-Казахстанской области «Курчум», «Экология», «Омир» проводили наладку средозащитного оборудования, производили посадку деревьев для создания санитарной зоны в населенных пунктах.

Экологическое движение Прииртышья времен перестройки стало практической школой демократии для начинающих политиков. Народные движения, в том числе экологические или зеленые, воздействовало на парламент, вместе они оказывали влияние на местные государственные органы и правительство. Клуб «Биосфера» в Усть-Каменогорске главной своей задачей ставил решение экологических проблем города. Был разработан план мероприятий по оздоровлению экологической обстановки. Его реализация требовала участия в управлении регионом представителей экологических движений. В результате выборов народных депутатов городского совета в его состав пришли представители клуба «Биосфера». Вокруг этого ядра сформировалась депутатская группа, которая была заинтересована в проведении демократических реформ и оздоровлении окружающей среды городов Восточного Казахстана.

Первые шаги в оказании давления на политическую власть Центра были сделаны ОО «Эком» в Павлодаре (описано выше). Оно выступило инициатором первого объединенного заседания демократических сил в Павлодаре, которое было проведено в мае 1990 года. В нем приняли участие представители различных образований: «Народный фронт», группа социал-демократов, народные депутаты и коммунисты [14, с.3]. Так защита окружающей среды стала не только борьбой против загрязнения воздуха, водных ресурсов, почв, но и платформой для борьбы против тоталитарного режима в СССР. Так начался процесс политизации общественных экологических организаций и движений в Казахстане и регионах.

Заключение. В целом, участниками экологического движения Казахстана во второй половине 80-х годов ХХ века становилась интеллигенция, рабочие крупных промышленных предприятий, молодежь. Основной целью экологических организаций было формирование протестного настроения населения для оказания давления государственные органы. В результате активного воздействия на органы исполнительной власти государственные комитеты по охране природы подготовили планы по экономии энергии, введению новых тарифов для потребителей природных ресурсов и штрафов за нарушение существующего природоохранного законодательства. Местными органами власти были разработаны программы сохранения и оздоровления природной среды, такие как «Экология», «Профилактика». В республике была ускорена работа по совершенствованию природоохранного законодательства, которая увенчалась принятием в 1991 году «Закона об охране окружающей среды Казахской ССР».

Исследователи выделяют следующий метод борьбы, используемый общественными и экологическими объединениями в достижении своих целей, - это использование правовых механизмов (обращение в суд, выступление за принятие тех или иных правовых актов). Однако данный метод борьбы еще недостаточно освоен. Дальнейшее развитие правового поля в республике и экологической грамотности граждан позволит сохранить окружающую среду и улучить качество жизни казахстанцев.

К сожалению в настоящее время активность региональных, местных экологических движений в Казахстане практически отсутствует. В тоже время, по мнению исследователей, мировой опыт «зеленого движения» свидетельствует, что экологи успешны на местном уровне. На этом основании мы считаем, что через повышение уровня экологической грамотности населения будет активизированы гражданская позиция и самосознание общества.

Список цитируемой литературы и источников

1.  ГАПО, ф. 62, оп.1, д.5, л.4

2.  Яницкий О.Н. Гражданские инициативы и самодеятельность масс. – М, 1988; Неформалы: социальные инициативы. – М, 1990; Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. – М. Молодая гвардия, 1990. – 352 с.; Громов В.А. Неформалы: кто есть кто? – М.: Мысль, 1990. – 271 с.

3.  Утарбаева Ж.Б. Социально-политические факторы формирования экологического сознания в Республике Казахстан: Автореф. дисс. ... канд. соц. наук. – Алматы, 2001. – 29 с.

4.  Абишев М.А. Социологический анализ деятельности международного антиядерного движения «Невада – Семипалатинск» как социального института: автореф. дисс. ... .докт. социол. наук. – Алматы, 2003. – 48 с.

5.   Аманбаев А.С. История экологического движения Казахстана (вторая половина ХХ начало ХХI вв.):  Автореф. дисс. ... канд.ист.наук. - Уральск, 2010. – 32 с.

6.  Фешбах М., Френдли А. Экоцид в СССР: Здоровье и природа в осаде. – М. 1993. – 543 с.

7.   Матвеева Е.В. Институционализация экологических движений Европы: от появления общественных организаций до политических партий // Вестник Томского государственного университета. Выпуск: 413. – С.129-137;  Ровинская Т.Л. История "зеленого движения" в США: опора на гражданское общество // Мировая экономика и международные отношения. - Том: 61 - Выпуск: 11 С. 43-56

8.  Kwiatkowska А. Institutionalisation withoutvoters: theGreenPartyinPolandincomparativeperspective [электронныйресурс ]/ /https://link.springer.com/article (дата обращения: 30.09.2019)

9.  Поминов. Завод БВК: сопоставим позиции // Звезда Прииртышья. – 1989. – 13 января. – 2 с

10.   Беркинбаев O. Антаядерное движение «Невада-Семей» [электронный ресурс] / /Hationaldigital history of Kazakhstan /http://e-history.kz/ru/contents/view(дата обращения: 12.10.2019)

11.  Нас роднит Иртыш // Иртыш. – 1990. – 28 ноября.

12.  Вологодская Г. Усть-Каменогорск, 1990-й. История большого взрыва [электронный ресурс] //Караван. -2015. – 18 сентября / https://www.caravan.kz/gazeta/u (дата обращения: 25.10.2019)

13.  Стачком действует // Рудный Алтай. – 1990. – 12 октября

14.  Городу нормальные условия жизни. Резолюция экологического митинга // Рудный Алтай. – 1990. – 5 декабря

15.  Первое знакомство // Звезда Прииртышья. – 1990. – 18 мая. – С.3

References

1.  GAPO, f. 62, op.1, d.5, l.4

2.  YAnitskiy O.N. Grajdanskie initsiativyi i samodeyatelnost mass. – M, 1988; Neformalyi: sotsialnyie initsiativyi. – M, 1990; Moiseev N.N. CHelovek i noosfera. – M. Molodaya gvardiya, 1990. – 352 s.; Gromov V.A. Neformalyi: kto est kto? – M.: Myisl, 1990. – 271 s.

3.  Utarbaeva J.B. Sotsialno-politicheskie faktoryi formirovaniya ekologicheskogo soznaniya v Respublike Kazahstan: Avtoref. diss. ... kand. sots. nauk. – Almatyi, 2001. – 29 s.

4.  Abishev M.A. Sotsiologicheskiy analiz deyatelnosti mejdunarodnogo antiyadernogo dvijeniya «Nevada – Semipalatinsk» kak sotsialnogo instituta: avtoref. diss. ... .dokt. sotsiol. nauk. – Almatyi, 2003. – 48 s.

5.   Amanbaev A.S. Istoriya ekologicheskogo dvijeniya Kazahstana (vtoraya polovina HH nachalo HHI vv.):  Avtoref. diss. ... kand.ist.nauk. - Uralsk, 2010. – 32 s.

6.  Feshbah M., Frendli A. Ekotsid v SSSR: Zdorove i priroda v osade. – M. 1993. – 543 s.

7.   Matveeva E.V. Institutsionalizatsiya ekologicheskih dvijeniy Evropyi: ot poyavleniya obschestvennyih organizatsiy do politicheskih partiy // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Vyipusk: 413. – S.129-137;  Rovinskaya T.L. Istoriya ‟zelenogo dvijeniya‟ v SSHA: opora na grajdanskoe obschestvo // Mirovaya ekonomika i mejdunarodnyie otnosheniya. - Tom: 61 - Vyipusk: 11 S. 43-56

8.  Kwiatkowska A. Institutionalisation withoutvoters: theGreenPartyinPolandincomparativeperspective [elektronnyiyresurs ]/ /https://link.springer.com/article (data obrascheniya: 30.09.2019)

9.  Pominov. Zavod BVK: sopostavim pozitsii // Zvezda Priirtyishya. – 1989. – 13 yanvarya. – 2 s

10.   Berkinbaev O. Antayadernoe dvijenie «Nevada-Semey» [elektronnyiy resurs] / /Hationaldigital history of Kazakhstan /http://e-history.kz/ru/contents/view(data obrascheniya: 12.10.2019)

11.  Nas rodnit Irtyish // Irtyish. – 1990. – 28 noyabrya.

12.  Vologodskaya G. Ust-Kamenogorsk, 1990-y. Istoriya bolshogo vzryiva [elektronnyiy resurs] //Karavan. -2015. – 18 sentyabrya / https://www.caravan.kz/gazeta/u (data obrascheniya: 25.10.2019)

13.  Stachkom deystvuet // Rudnyiy Altay. – 1990. – 12 oktyabrya

14.  Gorodu normalnyie usloviya jizni. Rezolyutsiya ekologicheskogo mitinga // Rudnyiy Altay. – 1990. – 5 dekabrya

15.  Pervoe znakomstvo // Zvezda Priirtyishya. – 1990. – 18 maya. – S.3

А.М. СЫЗДЫКОВА, т.ғ.к., ППУ профессоры

А.С. МОЛДАКИМОВА, т.ғ.к., ППУ доценті

ХХ ҒАСЫРДЫҢ 80-ШІ ЖЫЛДАРЫНДА ЕРТІС ӨҢІРІНДЕГІ ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ҚОЗҒАЛЫСТАРДЫҢ БЕЛСЕНДІЛІГІ: КЛАССИФИКАЦИЯ ЖӘНЕ ӘДІСТЕР

Бұл  мақалада ХХ ғасырдың 80-ші жылдарындағы қазақстандық Ертіс өңіріндегі әлеуметтік белсенділік мәселесі қарастырылады, соның ішінде «аймақтың жасылдар қозғалысы» өз мақсаттарына қол жеткізу үшін қолданған әдістер зерттелді. Аталмыш зерттеудің теленомиясы бүгінгі күн үшін тұрақты даму мәселесі әлеуметтік және экологиялық қауіпсіздіктің көрсеткіш деңгейі болып табылатынын көрсетеді, ал өткеннің тәжірибесін зерттеу бүгінгі және болашақтағы міндеттерді оңтайлы шешуге мүмкіндік береді. Авторлар мұрағаттық деректер мен мерзімді баспасөз материалдары негізінде аймақ экологтарының әдіс-тәсілдерін анықтап оларды жіктеді. Аймақтың экологиялық ұйымдарының қызметтерін зерттеу барысында олардың тарихи-саяси жағдайларға тәуелді болғаны анықталды. Жалпы, куәгерлік, азаматтық бағынбаушылық, тікелей акциялар, қоғам назарын өздеріне аудару, кей дәрежедеші құқықтық механизмдерді қолдану сияқты әдістер Ертіс өңірінде экологиялық жағдайды сақтап қалу мен жақсартуға біраз болса да септігін тигізген.  Бүгінгі күні Қазақстанның аймақтық, жергілікті экологиялық қозғалыстарының белсенділігі іс жүзінде жоқ, алайда халықтың экологиялық сауаттылығын арттыру арқылы аймақтардың азаматтық қоғамдарын белсенді етуге болады.

Кілт сөздер: экологиялық тарих, экологиялық ұйымдар, қоршаған ортаны қорғау, азаматтық қоғам, тұрақты даму.

А. SYZDYKOVA, Associate Professor, candidate of historical sciences

A. MOLDAKIMOVA, candidate of historical sciences

ACTIVITY OF ECOLOGICAL MOVEMENTS OF PRIYRTISHIYА IN THE 80s OF THE XX CENTURY: CLASSIFICATION AND METHODS

This article discusses the issues of social activity in the Kazakh Priyrtishiyа in the 80s of the twentieth century, in particular, the methods that the activists of the "green movement of the region" used to achieve their goals are studied. The timeliness of this study indicates that issues of sustainable development are an indicator of the level of social and environmental safety for the present, and studying the experience of the past will allow us to successfully solve the problems of the present and future. The authors identified and classified the methods and tactics of the region’s ecologists basing on analysis of sources, archive materials and periodical publications. During the studying the activities of environmental organizations in the region, their dependence on historical and political conditions was established. In general, methods such as witnessing, civil disobedience, direct actions, attracting public attention, and using legal mechanisms to some extent contributed to the preservation and improvement of the ecological situation of Priyrtishiyа. At present, the activity of regional, local environmental movements in Kazakhstan is practically absent, but through increasing the level of environmental literacy of the population it is possible to activate the society of the regions.

Key words: environmental history, environmental organizations, environmental protection, civil society, sustainable development.

экологиялық тарих, экологиялық ұйымдар, қоршаған ортаны қорғау, азаматтық қоғам, тұрақты даму.